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2013年12月3日下午，揚州市委、市政府召開城建口調研座談會，聽取今年城市建設工作匯報，分析城市建設所面臨的新形勢、新問題，研究謀劃明年及今后一個時期城市建設工作。市委書記謝正義主持會議。他指出，要著眼于建設“一體兩翼”現代化大揚州，搶抓淮揚鎮鐵路開工建設等重大機遇，突出拉開城市框架、完善路網體系、優化城市交通、打造重點片區、提高城市運行管理水平和推進民生城建工程等重點，又好又快地推進城市建設，確保以嶄新的城市形象迎接揚州建城2500周年。揚州市長朱民陽，市委常委、秘書長陳揚，副市長聞道才、丁一等參加會議。
座談會上，揚州市規劃、建設、交通、水利等部門負責人匯報了揚州城市道路交通改善計劃，以及明年市區城建、交通、水利等重大工程、重點項目計劃安排；市區三區和經濟技術開發區、蜀岡—瘦西湖風景名勝區、新城西區等功能區負責人分別匯報了明年計劃實施的城市建設項目并對做好城市建設工作提出建議和意見。
謝正義首先對今年城市建設所取得的成績給予充分肯定。2013年是揚州城市建設史具有里程碑意義的一年。這一年里，確定了揚州城市的發展走向，奠定了“一核多組團”的基本格局；明確今年為“改革攻堅年”，大力推進城建投資體制和城市管理體制改革，整合組建了10大國有資產投資集團，推進了市區三區城市建設管理“同級同權同責”；啟動實施了新萬福路、文昌路西延工程；文昌路東延工程建成通車、瘦西湖隧道全線打通；打響了聲勢浩大的“文昌路戰役”和轟轟烈烈的“三拆三整治”戰役；各區、各功能區建設“大揚州”的大局意識進一步提高，系統思考、科學推進城市建設的能力進一步提高。
謝正義指出，當前及今后一個時期，揚州城市建設既有淮揚鎮鐵路的開工建設、揚州接入當代中國最主流交通主干線的重大機遇，也有基礎設施、功能性設施建設投入面臨資金壓力的嚴峻挑戰；既有迎接建城2500周年的無上榮耀，也有搶抓機遇、建好城市的歷史責任；既要打牢基礎，又要快出形象。明年及今后一個時期揚州城市建設工作要把握好三個基本原則：既要全面系統又要突出重點，每年集中力量辦好幾件大事；既要有“古代文化”又要有“現代文明”，博采眾長、開拓創新，學習借鑒當今世界最先進的城市建設理念和技術；既要在市級層面全力以赴，又要充分發揮各區、各功能區和國有投資平臺的主體主力作用。
謝正義強調，明年城市建設的主要任務，要著眼于“一體兩翼”現代化大揚州的城市格局，集中力量辦大事、集中財力修大路，突出“兩路一環”等重點，迅速拉開現代化大揚州的大框架，進一步完善城市路網體系；要著眼于疏解古城交通擁堵，充分發揮瘦西湖隧道即將開通的效應，圍繞古城、立足當前，盡快形成城市準快速交通環路；要著眼于揚州建城2500周年，聚焦聚力建好廣陵新城、瘦西湖世界級公園，推進“文昌路戰役”決戰決勝；要著眼于城市運行安全，著力抓好城市防洪排澇、化工企業搬遷、高層防火特勤站建設、污水管道聯網等以消除城市安全隱患；要著眼于已經確定的民生實事和人民群眾的迫切期待，深入謀劃、扎實推進市區“八老”改造、“不淹不澇”城市建設、公交優先等民生城建重點工作；要著眼于推動產業、就業、置業協同發展，創新土地出讓模式和方式，把提供高質量就業的產業用地擺在更加突出的位置；要著眼于城市健康發展，進一步規范、理順城市規劃建設管理體制，充分調動各區、功能區的積極性。
謝正義要求，在推進城市建設過程中，要廣泛聽取專家及社會各界的意見，集思廣益，積極推進科學決策、民主決策；各區、各功能區要進一步增強大局意識，對確定的全局性、系統性工程全力推進，對既定的行之有效的城建制度嚴格執行；市相關部門要進一步樹立為基層服務的理念，規范規矩、主動服務，既要堅持原則也要敢于擔當，既要“不出事”也要“不誤事”；要進一步提高城建工程組織程度、加大推進力度，同時進一步解放思想、創新思路，多元籌集城建資金，確保各項工程順利實施。
朱民陽就強化市、區聯動，優化城建工作組織方式，以及強化項目可行性研究、科學排定城建重點項目實施序時提出要求。他強調，要進一步研究、加強規劃控制，穩定路網線型，強化骨干道路對城市組團的帶動，謀劃推動與蘇南城際軌道交通的銜接；要突出融合發展，加快啟動淮揚鎮鐵路、五峰山鐵路橋等重大交通基礎設施建設和生態中心、生態廊道建設，積極做好項目向上爭取工作，推動跨江融合發展和沿江沿河聯動發展；要聚焦“不淹不澇”城市建設、城區水系溝通、古運河整治等重點，大力推進揚州閘、瓜洲閘等閘站建設；要以城區河道整治帶動雨污分流、城中村改造、景觀綠化提升等，整體謀劃、系統推進。要創新理念和辦法，解決好城市建設的資金平衡問題。要繼續加大力度，扎實抓好拆遷安置工作，謀劃好城鎮化推進工作。